Наркотики – как средство достижения политических целей

20.01.2010


Мировое общественное мнение однозначно пришло к выводу, что нашу эпоху захлестнули две серьезные угрозы – терроризм и распространение наркотиков. Ни экономический кризис, ни проблемы, связанные с изменением климата не представляют такой глобальной опасности как терроризм и наркотики, которые стали представлять реальную угрозу человечеству. В XXI веке «поразительным» образом эти два понятия настолько «переплелись», что являются неразрывно связанными. Ежегодный нелегальный финансовый оборот наркоторговли, который по своим масштабам соизмерим с национальными доходами крупнейших государств мира, в значительной его части направляется на финансирование экстремистских режимов, партий и движений, является питательной средой международных террористических организаций. Наркотики, как товар, впервые вышел на мировой рынок в середине XVIII в, когда в Китае начались опиумные войны. До середины 60-х годов прошлого века распространение наркотиков опиумной группы носило не столь масштабный характер. «Золотой треугольник», «Золотой полумесяц», ну, 300-500 т, где-то больше, где-то – меньше. Что-то задержали на таможне, что-то уничтожили при захвате «самых одиозных», где-то испугались наркодилеры и «три шашлыка выбросили в пропасть». В принципе, ситуация контролировалась и, при желании, все можно было «привести в соответствие». Но, американо-вьетнамская война внесла свои коррективы. Бирма, Лаос, Камбоджа, Южный Вьетнам. Маковые плантации по площади стали превышать джунгли, а количество плантаторов – увеличилось в разы. Именно в это время наркотиками стали заниматься не рядовые бандиты, пусть и очень «авторитетные», а влиятельные чиновники спецслужб. Каких? Угадай с трех раз. Но Голливуд на этот вопрос ответил уже лет 30-40 назад с присущим для него размахом и красочностью исполнения. Причем, «Рембо» вошли в такой раж, что стали путать интересы защищаемого им государства с интересами наркокартелей, от которых они должны защищать это государство. Традиционно использование опиумного мака в Афганистане носило, в основном, хозяйственный характер: сухая трава использовалась в качестве корма для скота, из семян варили мыло, из стеблей – растительные красители. Употребление опиума аборигенами в качестве дурманящего средства строго наказывалось на уровне общин. По оценке признанных специалистов, незначительная часть годового объема афганского опиума экспортировалась в Иран и Турцию – от 20 до 40 тонн. О существовании наркотического рынка в Афганистане в то время говорить не приходилось. Ситуация резко изменилась в связи с событиями, нарушившими «мирную» жизнь Афганистана. Свержение монархии, «народная революция», последующая за ней гражданская война, «легитимная оккупация» советскими войсками, приход к власти Талибов и вот уже почти десять лет, «погоня американцев» за своим агентом из CIA, Бен Ладеном. До середины 80-х годов помощь афганским моджахедам со стороны США, Китая, Пакистана и международных организаций превышала 300 млн. долларов в год, в то время как торговля наркотиками приносила не более 20 млн. долларов. Однако с ростом «повстанческого движения» расширялась и преступная деятельность наркодельцов. Но и в то время годовой сбор составлял не более 50 т. После вывода советских войск (15 февраля 1989 г.) из Афганистана гражданская война превратила страну в перманентную зону боевых действий. Окончательно рухнула и без того очень слабая экономика, основу которой составлял рискованный в суровых климатических условиях аграрный сектор. Уже через год после вывода наших войск производство опиума достигло 600 т. Именно в 1990-е годы Афганистан стал главным производителем опийного мака и, практически монопольным поставщиком опиума и героина на мировой рынок. Движение Талибан, установившее свой контроль над 90% территории страны (к концу 1996 года), всячески поощряло широкомасштабное выращивание опиумного мака. По различным оценкам экспертов порядка 30-35% доходов от этого «сектора экономики» уходило в бюджет движения «Талибан». Важную роль в расширении производства героина на этом этапе сыграли связи талибов с представителями сети Усамы бен Ладена, активисты которой использовали базы и тренировочные лагеря, как на территории Афганистана, так и в северо-западных провинциях Пакистана, созданные еще во времена борьбы с советскими войсками. Наличие контактов с преступными, террористическими и сепаратистскими группировками во всех развитых странах мира позволило международной террористической сети Аль-Каиды стать тем мостом, который соединил географически разобщенные районы производства героина и его потребления. Логика построения международной террористической сети оказалась очень схожа со схемой международного опийного наркобизнеса. Объединив усилия исламистских экстремистов и террористов с наркомафией, талибам удалось гарантировано обеспечить свою ведущую роль в реализации «готовой продукции» на удаленных рынках Европы, Азии и Америки, а также финансовую и транспортную инфраструктуры, обеспечивающие бесперебойную работу всей сети. По данным Института национальных стратегических исследований США, «тесно сотрудничавшие лидеры Талибан и международной террористической сети Аль-Каида образовали своеобразный картель, в котором кабульские власти обеспечивали условия для выращивания опиумного мака и производства героина, а моджахеды – транспортировку, сбыт и отмывание денежных средств через Йемен, Судан и Пакистан». Помимо финансового фактора, который, безусловно, явился определяющим в сращивании глобальной террористической сети и международной наркоторговли, важную роль также сыграл и идеологический аспект. Героин был превращен в средство политического воздействия на «кафиров» (неверных), таким образом, вооруженный террор был объединен с наркотеррором. Военным руководством Талибан в Кандагаре в 1998 году было прямо заявлено, что выращивание опиумного мака и производство героина допустимо, так как он потребляется «кафирами», а не единоверцами-мусульманами. Таким образом, талибы приобщили афганских крестьян и мелких торговцев опием к международному наркобизнесу с его колоссальным мировым рынком сбыта и сверхдоходами. По данным Программы контроля за наркотиками ООН еще в 1996 году в контролируемой талибами зоне было произведено 3100 тонн опия-сырца, что составило 40% от всего его количества, поступившего на мировой рынок (учитывался как опий, переработанный в морфий и героин, так и опий, потребленный в чистом виде). Все попытки ООН и других международных организаций в конце 90-х годов ввести запрет на посевы опиумного мака ни к чему не привели, так как талибы жестко увязывали рассмотрение этого вопроса с политическим признанием их режима и предоставлением экономической помощи, которая компенсировала бы потери доходов от посевов опиумного мака. И если европейские страны были готовы к такому соглашению, то США при посредничестве Саудовской Аравии требовали также выдачи руководителей Аль-Каиды: Усамы бен Ладена, Аймана аз-Завахири, Абу-Хака и Абдул-бари Атвана в качестве обвиняемых в организации взрывов перед американскими посольствами в Найроби (Кения) и Дар-эс-Саламе (Танзания) 7 августа 1998 года. После победы в Иране исламской революции в 1979 году и укрепления новой власти ко второй половине 1980-х годов традиционный транспортный коридор Афганистан – Иран – Турция – Южная Европа оказался закрыт. Основными путями движения героина становятся маршруты из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии. Цена килограмма героина на границе с Афганистаном и его цена на границе с Россией различалась в десятки раз. Кроме того, вывод российских погранвойск из Таджикистана, не способность, точнее – полная зависимость силовых структур Таджикистана от наркомафии как на бытовом (угроза расправы над членами семей сотрудников правоохранительных органов, семейственность и зависимость от старшего рода, кумовство и т.д.), так и государственном уровне (клановость государственных органов власти, их коррумпированность, а еще точнее – предательство интересов государства) в некоторой степени способствовало развитию наркоторговли. В этом смысле, расстрел 12 погранзаставы Пянджского погранотряда российских погранвойск в Таджикистане (1998 год) – тому свидетельство. Напомним, российскими пограничниками тогда была задержана и уничтожена крупная партия наркотиков стоимостью в десятки миллионов долларов, что вызвало не просто ярость, а – неистовое бешенство у наркобаронов. И, кстати, акцию возмездия поручили небезивестному Хаттабу (в то время он «промышлял» в Тавиль-Даре). То есть – это еще раз подтверждает связь между «борцами за чистоту Ислама или террористами» и наркомафией. Вообще, Таджикистан и наркотрафик из Афганистана – это отдельная тема, которая требует глубокого анализа. С момента подписания Межгосударственного Соглашения президентами РФ и РТ от 16 октября 2004 года российскими пограничниками проводилась передача участков таджикско-афганской границы под контроль ГКОГГ РТ и к июню 2005 года вся 1344-километровая таджикско-афганская граница была передана под контроль Таджикистана. Ворота для «белой смерти» в Россию и Западную Европу оказались практически открытыми. Граница бала закрыта не то, что «на замок», а даже не на «задвижку». Но вернемся к «нашим баранам». С началом контртеррористической операции в Афганистане, тенденция к резкому увеличению ввоза афганского опия и героина через Центральную Азию из Афганистана достигнут рекорд. По данным статистики, на сегодняшний день Таджикистан – ведущая страна наркотранзита в Центральной Азии, на долю которой приходится около 92% всех изымаемых (!!!) наркотических средств. Только в этом году по оценке экспертов ООН в Афганистане произведено более 7000 тонн наркотических веществ, в том числе более 6000 тонн героина – это приблизительно та доза для всего населения Китая, которая может «прочно посадить страну на иглу». Необходимо отметить, что американские войска, ввязавшись в войну в Афганистане, вскоре поняли, что «это дело гиблое» и дивидендов на нем не заработаешь. Поэтому Белый дом вовремя сообразил, что ответственность за Афганистан следует переложить на НАТО. Тем более что американские войска «вызывают аллергию» у всех афганских племен, особенно центральных, северо-восточных, южных и восточных провинций. В плане «купи-продай» – «оружие в обмен на наркотики и оружие в обмен на доллары» американцам нет равных во всем мире. Афганские полевые командиры быстро поняли «бизнес по-американски». Им не надо было долго объяснять. Моджахеды сразу уяснили, на чем можно делать бизнес. А его, в сегодняшнем Афганистане, можно сделать только на героине. Проблемы терроризма и наркобизнеса тесно связаны друг с другом. Практика показывает, что террористические организации, вне зависимости от их идеологии, декларируемых целей, организационной структуры, неспособны выживать без доходов от наркоторговли. Потребность террористов в таких доходах можно отнести к особой форме «наркозависимости». Именно поэтому наркобизнес не живет в отрыве от «своего брата» – международного терроризма. Объявленная США «антитеррористическая операция» в Афганистане с октября 2001 года показала всему миру не только недальновидность политики администрации США, но и несостоятельность этой акции. За время проведения контртеррористической операции Афганистан вышел на первое место в мире по производству наркотиков опиумной группы, стал производить героин высшей пробы (диацетилморфина гидрохлорида), который можно изготовить только в лабораторных условиях на основе сложных технологий, посевы опиумного мака выросли в 40 раз. Анализ действий войск коалиции в Афганистане показывает, что они самостоятельно не способны (а фактически – не хотят или, наоборот, поощряют его производство) противостоять главной угрозе для мира и Евразии – распространению тяжелых наркотиков. Командование коалиционных сил не заинтересовано в изменении складывающейся ситуации, так как опасается неизбежного увеличения потерь среди своих военнослужащих, в случае если они развернут действенную борьбу с производством наркотиков. Пребывание Международных сил по поддержанию мира в Афганистане сегодня не оправдано. Рост посевов наркосодержащих растений в Афганистане мало заботит международные воинские контингенты, дислоцированные в этой стране, – сил хватает только на охрану самих себя и на фактическое разграбление Афганистана. Зафиксировано, что оккупационные войска в Афганистане занимаются незаконной разработкой уникальных и единственных в мире месторождений изумруда и розового лала в афганском Бадахшане, поиском и вывозом из страны ценных предметов старины – украшений времен Греко-Бактрийского царства и Кушанской эпохи, составляющих культурное наследие афганского народа. Контртеррористическая операция в Афганистане затянулась настолько, что о ее конкретном «конце» сегодня никто не может сказать. В тоже время наркобизнес не стоит на месте и стремится к расширению рынков сбыта, усилению экономических и политических рычагов для распространения своего влияния. Международная наркомафия контролирует правительства нескольких десятков стран мира, оказывая влияние на принятие важнейших политических решений, а объемы финансовых потоков, обслуживающих международный наркобизнес – в первую очередь, опийный, как самый доходный – составляют значительную часть всех мировых финансовых расчетов. О доходности наркобизнеса дают представление цифры DEA (Агентство по борьбе с наркотиками США). Один вложенный в наркобизнес доллар приносит более 13 000 долларов прибыли. На обработке опийного мака в Афганистане занято более 2 млн. человек. Примерный доход составляет около 30 млрд. долларов. Из этой суммы доход афганцев составляет около 3 млрд. долларов, из них 25 % достается крестьянам. Среднесемейный доход от продажи опиума составляет ориентировочно от 4 до 6 тысяч долларов. Если сравнивать ситуацию с производством опия в Афганистане и в известных странах «золотого треугольника» - Лаосе, Таиланде и Мьянме (бывшей Бирме), то соотношение будет явно не в пользу последних. Например, признанным лидером международного наркобизнеса до последней поры считался Лаос - сырьевая база героиновых картелей. По официальным данным, сбор опиума, из которого получают смертоносный «белый порошок» - героин, не превышает в стране 70-ти тонн. В то же время, производство опия-сырца в Афганистане, по данным ООН составил около 7000 тонн или около 92% мирового объема производства. При этом почти 100% произведенного из него героина, было поставлено в Европу. Ситуация с производством опиумного мака, изготовлением героина и морфия в Афганистане и его переправка через страны Центрально-азиатского региона – неоднократно менялась в зависимости от изменения внутриполитической ситуации в этих странах. Происходящие время от времени вспышки насилия и протестных выступлений населения в Таджикистане, Киргизии, Узбекистане показывают, что руководству стран Центрально-азиатского региона нельзя не учитывать фактор влиятельной и очень богатой, особенно в сравнении с бедственным положением основной массы населения, наркомафии. Сегодня можно с уверенностью прогнозировать, что задействованные в наркоторговле силы будут заинтересованы в том, чтобы, во всяком случае, два государства региона – Таджикистан и Киргизия, находились в перманентном состоянии нестабильности. Ввиду того, что значительная часть прибыли от наркобизнеса идет на проведение терактов и диверсий, легко предположить, что мир потрясут новые акты насилия. Производство наркотиков напрямую связано с ростом наркомании, заражения СПИДом, гепатитом В и С и венерическими заболеваниями (более 80% ВИЧ-инфицированных составляют наркоманы). По данным ООН, в мире около 190 миллионов наркоманов, что составляет около 3% населения земли. Ежегодно от передозировки наркотиков умирает 10 тысяч употреблявших героин и 100 тысяч – от болезней, связанных с употреблением наркотиков, рождаются наркозависимые и умственно отсталые дети, прогрессирует СПИД. А, учитывая, что в ближайшие 10 лет наряду с увеличением производства героина в Афганистане и увеличением производства, так называемых синтетических наркотиков, то миру грозит уже демографическая катастрофа. Таким образом, афганская наркоагрессия по своим последствиям грозит катастрофой генофонду наций всего мира и сегодня усилия мирового сообщества должны быть направлены на искоренение наркоугрозы, чтобы не дать возможности в ХХI веке повергнуть мир в наркохаос. Как постфактум с сожалением приходиться признать, что в ходе проведения международной антитеррористической операции в Афганистане так и не решена одна из основных ее целей – уничтожение пустившей глубокие корни на афганской земле наркоиндустрии, спонсирующей мировой терроризм. Так, где же выход? А выходов напрашивается несколько. Первый – протекционирует Белый дом. По его мнению, Афганистан – это «международная проблема» и ею должно заниматься международное сообщество, в первую очередь НАТО. Об Аль-Каиде и наркотрафике уже речи нет. Об этом даже уже не упоминается на саммитах НАТО. То, что «миротворческий контингент в Афганистане» контролирует лишь расположение собственных военных баз, это не секрет. То, что с наркотрафиком там никто, не то чтобы борется, но даже не предпринимает ни каких попыток к уничтожению посевов опиумного мака, а наоборот, культивирует на посевных площадях более урожайные культуры, тоже не секрет. То, что приграничные районы Таджикистана поделены между полевыми командирами боевых формирований, неподконтрольных правительству Карзая – тоже аксиома, не требующая доказательств. Что же предлагает Вашингтон для окончательного решения афганской проблемы? Увеличить контингент МССБ. А для чего, спрашивается? По мнению международных экспертов, положение в Афганистане гораздо проще. Там требуется только команда «К ружью!». Больше ничего. И опиум, и героин, и гашиш больше производится на территории Афганистана – «первой демократической стране в Центральной Азии» - не будет никто, ни дехкане, ни наркобароны. Второй – более сложный и требует усилий международного сообщества. Но для этого необходимо вывести войска МССБ из Афганистана. Предоставить не столько правительству страны, сколько народу Афганистана самому решать свои проблемы. А проблемы далеко выходят из ранга национальных. Они более интернациональны и более межконфессиальны. В Афганистане живут не просто общиной. Афганистан – это государство, которое в своем составе имеет различные племена, народы, различающиеся по своему составу в конфессиальном плане. Мусульмане (сунниты, шииты, суфисты, хариджиты, исмаилиты, огнепоклонники), буддисты, есть христианская община, язычники и кришнаиты. Третий, пожалуй, главный. Афганистан, практически уже более полвека находится в состоянии гражданской войны. А гражданская война может быть закончена только тогда, когда все конфликтующие стороны прейдут к согласию. И четвертый выход. Наркотрафик из Афганистана можно победить только экономическими методами. Причем эти методы должны быть эффективными и многоплановыми. Только запретом посева опийного мака – наркотрафик не победить. Для этого требуются многомиллиардные вложения в экономику, принятие жестких законов, контроль их исполнения, крепкая государственная власть и, главное, заинтересованность всех слоев населения в непроизводстве наркосодержащих сельскохозяйственных культур. Таким образом, чем дольше политические и экономические проблемы в Афганистане будут решаться с применением иностранной военной силы (США и НАТО), тем дольше и тем больше героина и опиумосодержащих наркотических веществ будет поступать на мировой рынок. Следовательно, мировое сообщество должно принять судьбоносное решение – отозвать мандат ООН для США и НАТО на оккупацию Афганистана, под своей эгидой провести национальный референдум о государственном устройстве страны, перекрыть пути наркотрафика из Афганистана в Таджикистан, Узбекистан, Киргизию, Пакистан, Иран, Туркмению, наложить запрет на «сомнительные» финансовые потоки в Афганистан и из Афганистана, взять под контроль все финансовые счета «афганских лидеров и промышленников» в международных банках. Только консолидированные действия международного сообщества по изоляции усилий наркобизнеса в незаконном обороте наркотиков из Афганистана, могут привести, если не к закрытию путей наркотрафика, то к его сокращению в мировом масштабе.

Ответы экспертов:

"Экстремизм в Киргизии уже пустил корни, ситуация может выйти из-под контроля"

Психологические аспекты представлений о терроризме в современном обществе

Аллямова А.А.
ФГБОУ ВО «Московский государственный психолого-педагогический университет» (г. Москва, Россия)

Фото

В сети появились кадры с «вежливыми людьми» в окружении сирийских детей

В сети появились кадры с «вежливыми людьми» в окружении сирийских детей

Мероприятия

В марте состоится международная конференция по противодействию терроризму

Межпарламентская ассамблея (МПА) СНГ совместно с ПА ОБСЕ проведут в конце марта международную конференцию по противодействию терроризму, участником которой, возможно, станет спикер ливанского парламента Набих Берри, передает ТАСС со ссылкой на главу комитета Совета Федерации по международным делам Константина Косачева.

Отправить материал