За какие комментарии Роскомнадзор может закрыть сетевое СМИ?
Страница для печати
На этот весьма актуальный для региональных СМИ вопрос корреспонденту ИА «Хакасия» ответил руководитель Управления Роскомнадзора по РХ Владимир Вдовица.
После многочисленных реформаций региональное представительство федерального ведомства с длинным названием – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РХ - наделено полномочиями по четырем направлениям деятельности: государственному контролю (надзору) за соблюдением российского законодательства в сферах связи, средств массовой информации, информационных технологий и соблюдению законодательства в области защиты персональных данных.
- Владимир Иванович, летом текущего года в федеральный закон о СМИ Государственная дума внесла известные поправки, усложнившие жизнь сетевых изданий. С 10 ноября 2011 года установлены пределы ответственности интернет-изданий за размещение комментариев читателей. Надо полагать, это неоднозначно воспринятое журналистским сообществом нововведение существенно добавило работы вашему ведомству?
- К нашему большому удовлетворению, редакции местных СМИ осуществляют свою информационную политику очень обдуманно и взвешенно. И при удобном случае, используя различные дискуссионные площадки, я всегда отмечаю эту ответственную и профессиональную работу представителей региональных СМИ. В том числе благодаря им, федеральные власти относят Хакасию к спокойным регионам, как в социальном, политическом, так и межконфессиональном и межнациональном плане. Иногда коллеги из других регионов подшучивают над нами: как скучно вы живете – без «революций», без громких судебных дел по поводу политических разборок или различных всплесков «желтизны».
К нововведению в российском законодательстве – ответственности электронных (сетевых) СМИ за комментарии читателей - я бы посоветовал относиться с пониманием. Допустим, человек живет в собственном доме. Кто-то ночью расписал забор на его земельном участке хулиганскими словами. Претензий к самому домовладельцу никаких нет – он сам в пострадавших, но забор-то при этом ему все равно следует очистить…
Применительно к сетевым СМИ: комментарии, признанные Роскомнадзором ненадлежащими, документируются. Составляется акт документирования интернет-страниц. В электронный адрес этого сетевого издания направляется обращение Роскомнадзора с требованием отредактировать или удалить такие комментарии в течение суток. В случае неисполнения этого требования наше федеральное ведомство выносит предупреждение в адрес редакции сетевого СМИ. Второе предупреждение в течение одного года может обернуться иском в суд о прекращении деятельности любого СМИ.
- Довольно жесткие санкции. Хорошо бы при этом уточнить, за какие ненадлежащие комментарии читателей может пострадать сетевое издание? Не за критику ли должностных лиц или отдельных государственных структур?
- В этом вопросе следует дать четкое определение, чтобы откреститься от голословных обвинений во введении элементов цензуры. Предмет особого контроля Роскомнадзора - неукоснительное соблюдение представителями регионального медиа-сообщества требований статьи 4 "Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации" федерального закона «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года (в редакции от 11 июля 2011 года).
В соответствии со статьей 4 «…не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм , других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости».
Ранее в федеральный закон о СМИ были внесены изменения, запрещающие распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.
В октябре 2011 года наше управление совместно с управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Хакасия провели совещание-семинар с участием представителей печатных и электронных СМИ по вопросам противодействия распространению наркотиков и организации антинаркотической пропаганды в СМИ и сети Интернет.
На этом совещании, где также присутствовал руководитель управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по РХ Валерий Сафьянов, нами была доведена информация о том, что за публикацию материалов с элементами пропаганды наркотиков теперь СМИ могут вменить штраф от 800 тысяч до 1 миллиона рублей. И, к сожалению, из-за неинформированности, такая новость стала для журналистов почти сенсацией. Для региональных средств массовой информации такие суммы весьма накладны...
Это дает повод задуматься представителям медиа-сообщества, поскольку в некоторых случаях претензии к СМИ у специалистов Роскомнадзора могут возникнуть. Приведу несколько примеров. Если журналист в своем репортаже с критикой городских властей о неубранных конопляных полях будет детализировать конкретное место, например: на улице такой-то, за углом дома, где живет гражданка К., то такая информация будет являться достаточно точными координатами для местных жителей, озабоченных известным недугом.
Может случиться, рассказывая о том или ином происшествии, иногда даже о причине летального исхода, журналист может невольно обнародовать весьма подробный рецепт изготовления наркотического средства в домашних условиях. Или, например, был случай, когда тележурналист поймал в кадр участника рок-фестиваля в майке с надписью «Я употребляю травку». За что, кстати, впоследствии владелец этого «наряда» был привлечен к административной ответственности работниками наркоконтроля.
Такие досадные профессиональные оплошности журналистов могут потянуть на вышеназванный крупный штраф.
- Серьезная нагрузка для вашего небольшого ведомства – накинуть на региональное информационное пространство «надзорную сетку» с мелкой ячейкой…
- Нагрузка, действительно, большая, если учесть, что помимо ежедневного мониторинга печатных и электронных СМИ специалисты управления осуществляют надзор в сфере связи, информационных технологий и защиты персональных данных. Но в работе со СМИ выработан определенный порядок. Существуют установленные законодательством требования, какая негативная противоправная информация не должна появляться на страницах печатных изданий, в теле-радио передачах и в сетевых СМИ. Повторю, что такая работа ведется в ежедневном режиме.
- Перечень такого «негатива » регламентирован все той же статьей 4 федерального закона о СМИ?
- Безусловно. Недопущение расовой, социальной, национальной, религиозной ненависти и вражды, пропаганды насилия, порнографии и употребления наркотических средств.
Беседовала Любовь Жиц
- Добавить комментарий
- 213 просмотров
